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党外知识分子工作政策阐释(一)
时间:2013-11-08
    ◎知识分子和党外知识分子

    知识分子是指在同时代社会劳动者中具有较高程度文化专业知识,并以创造、积累、传播文化专业知识为专门职业的脑力劳动者。知识分子是一个历史范畴,它随着阶级的出现和体力劳动与脑力劳动的分离而产生,它也将随着阶级的消灭以及体力劳动与脑力劳动的差别的消灭而消失。所以,它是社会分工和文化教育、科学技术的不普及而在特定历史阶段形成的一个社会脑力劳动者阶层。在不同的国家、不同的历史时期,确定知识分子的标准不同。我国现阶段确定知识分子的标准是:具有中专以上的文化水平,从事科研、教育、文化传播、技术应用、企业管理等专业技术工作的脑力劳动者。
 
    党外知识分子特指没有加入中国共产党的知识分子,其中包括参加各民主党派的知识分子和没有参加任何党派的无党派知识分子。党外知识分子是我国目前知识分子队伍中人数最多的群体。
 
    ◎知识分子在建设有中国特色社会主义事业中的重要的地位和作用 

    知识分子作为工人阶级中掌握科学文化知识较多的一部分,是社会主义现代化建设的一支重要力量,他们的作用发挥得好不好,直接关系到我国社会主义现代化建设事业的成败。这是江泽民同志在第19次全国统战工作会议的重要讲话中强调的一个重要观点。 

    建设有中国特色社会主义,是在对外开放和经济全球化的大背景下进行的。当今世界,科技革命迅猛发展,经济全球化趋势日益增强,科学技术作为第一生产力的地位越来越突出,科技创新对人类社会生产方式和经济、社会发展的影响,无论是广度还是深度,都是过去任何时代难以比拟的。进入新的世纪,我国将继续实施科教兴国战略,对经济结构进行战略性调整,建立比较完善的社会主义市场经济体制,在更大范围内和更深程度上参与国际经济合作和竞争,实现国民经济持续快速发展,并最终实现第三步战略目标。实现上述战略目标和任务,必须使科技进步真正成为加速我国发展的重要动力,必须进一步发挥知识分子的积极作用。
 
    知识分子在改革开放和现代化建设中的特殊地位和重要的作用。主要表现在以下几方面: 

    (1)科学技术是第一生产力,是实现现代化的关键。知识分子作为先进生产力的开拓者,在社会主义建设中承担着重大社会责任。 

    (2)改革开放,建立和完善社会主义市场经济体制,是前无古人的事业,需要知识分子的积极参加,与党和人民一道进行艰苦的探索。 

    (3)社会主义精神文明建设,知识分子作为人类科学文化知识的重要继承者和传播者,作为美好精神产品的重要创作者,是一支骨干力量。 

    (4)社会主义民主与法制建设,知识分子在加强理论研究,在宣传普及民主与法制知识,提高全民族的民主意识和法制观念方面,可以做出自己独特的贡献。
 
    (5)在实现决策科学化方面,从中央到地方,决策的研究、论证、制定和执行都离不开知识分子的参与。 

    总之,能否充分重视和发挥广大知识分子的聪明才智和作用,关系到社会主义现代化建设的进程,关系到改革开放宏伟事业的成败,关系到中华民族的盛衰,是必须引起我们高度重视的一个战略性问题。为了完成肩负的历史使命和社会责任,知识分子必须加强学习,提高自己,努力成为先进思想的传播者、科学技术的开拓者、“四有”公民的培育者和优秀精神产品的生产者,同广大工人、农民一起,为中华民族的振兴建功立业。这也是党对广大知识分子提出的殷切希望和要求。 
    ◎新时期党的知识分子工作的基本政策和指导方针 

    党的十一届三中全会以来,党对知识分子工作的方针作了重大调整,主要内容有:
 
    (1)明确宣布知识分子是工人阶级的一部分,同工人、农民一样,把知识分子作为社会主义现代化建设的一支基本力量。 

    (2)提出了“尊重知识、尊重人才”的方针,成为新时期知识分子政策的核心。 

    尊重知识、尊重人才,是党的知识分子政策的核心。人类几千年的文明史和我国建国40年来的发展进程都反复证明:知识就是力量,只有尊重知识,尊重并充分发挥知识分子的作用,社会才能有较快的发展。历史发展到今天,知识、人才已经成为一个国家、一个民族兴衰成败的决定性因素,尊重知识、尊重人才,是进行社会主义现代建设所必须的前提条件。"尊重知识,尊重人才"是新时期党对知识分子的基本方针,必须长期坚持,认真执行。
  (3)对知识分子基本政策,由过去“团结、教育、改造”的方针,变为“政治上一视同仁,工作上放手使用,生活上关心照顾”的方针,2000年全国统战工作会意后又发展为“培养人才、用好人才、吸引人才”。

  (4)提高知识分子待遇,改善他们的生活条件。 

  (5)通过各种渠道,听取知识分子的意见和呼声,正确对待他们的批评。

  (6)在学术上坚定不移地贯彻"双百"方针,造成宽松的学术环境和氛围。 

  (7)提倡和鼓励知识分子学习马列主义、毛泽东思想和邓小平理论,同社会实践相结合,同工人农民相结合,在改造客观世界的同时,改造主观世界。 

◎“培养人才、用好人才、吸引人才”的知识分子政策

    在新形势下,随着科技发展和知识经济的兴起,知识的价值和作用越来越突出,国际范围内人才的竞争也更加激烈。但我国目前人才的状况与经济和社会发展的要求还很不适应,特别是人才外流、人才浪费等现象比较严重。因此可以说,在新的世纪,我国发展的关键是人才问题,知识分子工作的核心也是人才问题。
  
    充分调动知识分子的积极性、创造性、主动性,关键是要制定正确的知识分子政策。50年代党的知识分子政策是“团结、教育、改造”,使绝大多数从旧社会过来的知识分子积极投身社会主义建设事业。改革开放以后,邓小平同志正确分析了我国阶级关系的根本变化,指出知识分子已经成为工人阶级的一部分,提出要尊重知识、尊重人才,明确了党的知识分子政策是“政治上充分信任,工作上放手使用,生活上关心照顾”,极大地调动了广大知识分子的积极性。在第19次全国统战工作会议上,江泽民同志明确指出:“要进一步落实和完善党的知识分子政策,着重做好培养人才、用好人才、吸引人才的工作。”这对于充分调动和发挥广大知识分子的聪明才智,为科教兴国贡献力量,必将起到巨大的推动作用。 

    在这“三才”政策中,培养人才是基础,吸引人才是重点,用好人才是关键。只有用好人才,才能吸引人才;只有用好人才,才能为培养人才确定方向。用好人才,必须从以下六个方面努力:一是大力支持知识分子创新创业,推动科技进步和经济发展,促进科技成果向现实生产力转化;二是保护知识产权,鼓励知识作为生产要素参与分配,充分体现知识的价值;三是促进人才合理流动、公平竞争,形成使优秀人才脱颖而出的机制;四是畅通听取知识分子意见的渠道,促进决策的民主化、科学化;五是加强知识分子的思想政治工作,引导他们将个人价值的实现与党和国家的需要有机结合起来;六是努力做好各项服务保障工作,为知识分子人尽其才、才尽其用创造良好的社会环境。
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