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中国的政党制度
来源:中山统战 时间:2006-08-18
中国实行的政党制度是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。它是中国共产党和各民主党派在中国革命和建设的长期实践中共同确立和发展起来的,孕育于民主革命时期,确立于新中国成立以后,并在中共十一届三中全会以后得到很大发展。 中国的政党制度不同于西方资本主义国家的多党制度或两党制,也有别于一些国家实行一党制。其基本特点是:多党合作是以中国共产党领导为前提下,各民主党派都接受共产党的领导,同时又与共产党互相监督,“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”是中国共产党与各民主派合作的基本方针;中国共产党同各民主党派有着共同的奋斗目标,共同致力于建设有中国特色的社会主义事业;在国家政权中,中国共产党是执政党,各民主党派是参政党,参加国家政权,参与国家大政方针和国家领导人选的协商,参与国家事务的管理,参与国家方针、政策、法律、法规的制定与执行;中国共产党和各民主党派均以宪法为根本活动准则,民主党派享有宪法规定的权利和义务范围内的政治自由、组织独立和法律地位平等。 中国的多党合作主要包括五种基本形式和内容:第一中国共产党和各民主党派之间的政治协商。中共中央在作出重大决策之前,一般都邀请各民主党派主权领导人和无党派代表人士召开协商会、座谈会、通报情况,共商国是,听取意见。江泽民担任中共中央总书记以来,中共领导人亲自或委托有关部门召开的各种协商会、通报会、座谈会、谈心会就有120多次。第二,发挥民主党派成员、无党派人士在人民代表大会中的作用。民主党派成员、无党派人士在全国人大代表、全国人大常委会及其专门委员会中,均占适当比例。目前,他们中有12万多人担任全国和各级人大代表。他们通过在人民代表大会中的活动,反映人民意愿,参与国家重大决策,制定法律,监督政府。第三,举荐民主党派成员和无党派人士担任各级政府及司法机关的领导职务。目前,有8300多人在各级政府和司法部门提任县以上领导职务。这些在政府和司法机关担任高层领导职务的民主党派成员和无党派人士有职有权,同中共干部互相支持,坦诚相见,发挥着重大作用。为了更有效地对中共和政府进行民主监督,中国共产党和政府热情欢迎民主党派和无党派人士多渠道、多形式地参加各种监督工作。如在各民主党派和工商联建立举报制度;聘请民主党派成员、无党派人士担任特约监察员、检察员、审计员、教育督导员、税务监察员、国土资源监察专员;吸收和组织民主党派和无党派人士参加重大案件的调查以及税务检查等。第四,发挥民主党派 在中国人民政治协商会议中的作用。各民主党派以党派名义参加人民政协,并以党派名义发表意见,提出提案,开展参政议政工作。民主党派和无党派人士在政协委员、政协成员中占有一定比例。目前,他们中有24万多人担任全国和各级政协委员。其中九届全国政协委员员,民主党派和无党派人士占60.2%,政协常委中占65.2%,副主席31人占16人。第五,支持民主党派参加改革开放和社会主义现代化建设的实践。
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