按照中央的部署，6月20日至29日，全国政协副主席、全国工商联主席黄孟复率领考察团来到广东，就转变政府职能与市场经济条件下行业商会的作用问题进行专题调研。黄主席此行的目的是在通过了解广东省行业商会的现状、做法和存在问题，研究探讨在完善社会主义市场经济体制、维护市场秩序，促进经济发展的过程中，如何进一步发挥行业商会作用的方法和途径，并向中央和国务院建言献策。考察团成员还有：全国政协副秘书长、全国工商联党组书记、副主席张龙之，全国政协经济委员会委员、中国国际工程咨询公司专家委员会顾问、中国投资协会副会长王武龙，全国工商联会员部部长刘红路，民政部民间组织管理局副局长李勇，全国人大财经委法案室主任朱少平，中国社会科学院社会政策研究中心副主任杨团等一行18人。
敬告：本文版权归中山网所有，转载时请注明出处，必须保留网站名称、网址、作者等信息，不得随意删改文章任何内容，我社将保留法律追究权利。 Http://www.zsnews.cn 在调研过程中，考察团分别召开了省工商联直属商会座谈会，省直有关单位负责人座谈会，与广东省政府相关部门交换了意见，并到广州、顺德、中山、深圳等市对各级工商联、商会、特别是基层商会开展了广泛细致的调研活动。
6月23日下午，黄孟复一行来到中山。市委、市政府领导对黄主席的这次调研活动十分重视，市领导崔国潮、陈根楷、李启红、苏伟强等分别向考察团汇报了我市民营经济发展和工商联工作开展情况，以及市行业商会发展的现状。黄主席还接见了市工商联全体正副会长。
黄孟复一行在我市期间，先后考察了城市建设、孙文西路文化旅游步行街、古镇灯饰等。我市民营经济在党的十五大、十六大精神鼓舞下，不断开拓进取，日益成为全市经济发展的重要力量和工业化、城市化的主要动力。2003年，全市建设40个市级工业园区，累计引进企业3902家，全市新办私营工业企业3078家，注册资本21.54亿元。民营经济工业增加值、税收和完成固定资产投资分别占全市36.1%、40.8%和42.5%。民营经济的贡献占了“半壁江山”，作为当前我市“第一经济增长点”的民营经济，正与外向型经济比翼齐飞，而在部分镇区，民营经济已成为当地最大的经济支柱。民营企业的规模化、科技含量和参与国际市场竞争力大幅提高。
我市蓬勃发展的民营经济和优美的城市人居环境给考察团留下了深刻印象。在认真听取和考察了我市民营经济发展情况后，黄孟复主席说，中山的经济证明，民营经济的发展已经成为经济发展的强大动力。民营经济的发展离不开工商联的支持与帮助。中山工商联在联系和发展民营经济中，作出了卓有成效的工作，使民营经济成为中山市的第一经济增长点。相信在市委、市政府的领导下，中山的民营企业将会有更大的发展，中山的工商联也会有更大的作为。他进一步指出，广大的民营企业需要一个娘家，这个娘家就是我们工商联。
黄孟复主席特别强调工商联领导的社会责任，要求工商联领导要做好商会工作的带头人，带动中山市民营经济快速发展。黄主席说，工商联的负责人不仅要把自己的企业搞好，还要把工商联的工作做好。工商联组织要进一步帮助、关心、指导民营企业的发展，把民营企业的要求、呼声、诉求，通过工商联组织向政府有关部门反映，同时，把政府对民营经济的指导贯彻下去，成为民营企业排忧解难的“好娘家”。 我市基层商会（特别是行业商会）的发展，极大地推动和促进了工商联自身的改革和发展，目前，行业商会已经成为市工商联团结、教育、引导、服务会员的重要载体和组织发展会员的主要方式。黄孟复主席了解了我市行业商会的发展状况后，首先肯定了我市行业商会在市场经济发展中所起的积极作用和工作探索中取得的成功经验，对我市饮食业商会、大涌镇商会同业分会等几个发达的行业商会会务开展的有声有色表示赞赏。这些行业商会在工商联的指导下，围绕市委、政府的中心工作，为政府、企业和行业提供了大量的服务，在加强行业自律、规范市场经营、共享行业经济信息、协调关系、调解纠纷等方面发挥了重要作用，在参政议政、参与国企改革和西部开发、安排下岗职工再就业、参与扶贫和公益事业等方面做了许多有益的工作。
黄主席指出，随着市场发育程度的不断提高和政府职能转变进程的加快，行业商会的作用和发展空间将越来越大。行业服务、行业自律、行业代表、行业协调是商会的几大职能，商会的定位应该是服务会员、沟通政府、发展行业，注重在检测、认证、组织企业外出参展交流等方面发挥积极的作用。
黄孟复充分肯定了中山“一镇一品、一镇多品”成行成市的地区发展优势，在古镇，考察团参观了灯饰一条街和宝迪斯灯饰商场，黄孟复说，古镇利用民营经济做大一个灯饰业，让人感到惊奇。在了解到古镇的灯饰业在全国市场中占有重要份额时，黄孟复仔细地询问了灯饰业的技术来源、生产方式、市场占有、工人的素质等。黄孟复指出，各级政府要加大力量培育行业组织，把一些能交给商会、协会办理的相关权限下放，让行业组织真正起到企业和政府之间的沟通作用。古镇镇政府退出对企业干预，而借助行业组织，以行业引导、行业规范的方式自我发展的做法很好。他认为，今后应该以市场化方向为主，依托市场化力量对行业进行管理。
黄孟复指出，就目前全国商会的发展来看，也存在多种模式。对于行业组织发展过程中现存的一些问题，我们要以发展的眼光来看待，我们可以在发展中积累经验，不断完善和规范行业组织。在商会地位、作用尚未明确的情况下，我们应想方设法促进其尽快发展，应遵循市场经济规律和行业发展的需要来进行完善和规范，不断地探索与研究。中山的行业商会也在发展过程中探索了有代表意义的新模式，怎样能够进一步发挥行业商会的作用，这是工商联需要探讨和研究的。黄孟复希望中山认真地总结这方面的经验，指导全国和其他地区的工商联及商会工作，并希望全社会都关心工商联的工作，关心广大企业发展的环境。
在黄主席一行完成调研任务即将离开广东前夕，省委副书记欧广源，省政协副主席、省委统战部部长李统书，省工商联党组书记黄少雄，省政府副秘书长徐尚武为考察团饯行并与考察团交换意见。全国工商联副主席张龙之作了总结发言。他说，在广东的10天之行，考察团全体同志真切感受到了广东各级领导思路开阔、放手开明的思想作风和精心培育市场要素、大力支持行业商会发挥作用的创新务实的工作作风；实际感受到了广东非公有制经济蓬勃发展的巨大活力；强烈感受到了广东不愧为改革开放的先驱和前沿阵地。他指出，广东省工商联系统的行业商会伴随市场经济的发展而生长，与市场经济进程相配套，从1991年在茂名市开展试点，逐步在全省全面铺开，目前工商联系统县以上行业商会已发展275个，覆盖会员企业24363个。考察团所到四市，发现各地、各行业的行业商会在促进行业自律、维护市场秩序、发挥政府与企业之间的桥梁纽带作用以及积极承担社会责任等方面都发挥了重要作用。他希望省工商联各级组织及其行业商会，要认真把握黄主席在这次调研中多次强调的：“务必克服行政化倾向，切实转变工作作风，努力贴近市场，努力提高自身素质，努力代表和服务会员，努力当好党和政府的助手，努力把自己承担的各项职能做强、做细、做好，让党和政府满意，让会员满意，让广大人民群众满意。”
考察团在广东期间，中共中央政治局委员、广东省委书记张德江亲切会见了考察团成员，张德江同志还对在市场经济条件下如何发挥工商联和行业商会的作用发表了深刻见解和重要意见。
黄孟复主席在广东及中山的视察中，为工商联各级组织及其行业商会的发展指明了方向，这也是建国以来，工商联最高领导人来中山视察，无疑是对我们工作的最大支持和最大的鼓舞，我们要认真把握、深刻领会黄孟复主席的讲话精神。希望大家：
一、要大力宣传黄孟复主席的重要讲话精神，大力宣传温家宝总理近日在国务院召开的促进非公有制经济发展座谈会上的指示精神，掀起贯彻学习的高潮，并以此为契机，把深入学习贯彻十六届三中全会精神同深入学习贯彻黄孟复主席视察中山重要讲话精神、温家宝总理指示精神紧密结合起来，在“深”字上下功夫，在“新”字上做文章，在“实”字上出成效，要密切联系工商联工作的实际，把中央两位领导的重要讲话（指示）精神落实到商会方方面面的工作中去，紧密围绕经济建设这一中心，千方百计促进我市非公有制经济健康、快速的发展。
二、要使工商联真正成为民营企业的“好娘家”。在座的均是工商联的执委以上骨干和领导，这次黄孟复主席寄语我们工商联正副会长时最为深刻的期望是，“我们不仅要把自己的企业办好，还要支持工商联，把工商联的工作做好。”换句话说，大家办好了自己的企业，也支持了工商联的工作，使工商联真正发挥民营企业“好娘家”的作用，真正成为政府与民营企业联系的桥梁和纽带，真正能够帮助民营企业特别是中小的民营企业解决到实际的困难和问题，就能起到推动中山经济社会的协调发展。
三、要突出商会的特点，充分发挥好工商联（总商会）在凝聚各基层商会的作用。要通过加强行业自律、提高商会公信力等方面作文章，真正发挥作用。工商联（总商会）的权威就会水到渠成。十六届三中全会已经确定了社会主义市场经济的发展方向和模式，我们要在实践中解放思想，大胆探索，大力加强基层商会服务体系建设，加强对行业商会、同业公会的指导和管理，进一步发挥商会在行业中的服务、协调、规范和自律作用，拓展工商联发展的空间，把工商联（总商会）真正办成有活力、有凝聚力、有影响力和有经济实力的民间团体。
四、要增强工商联（总商会）领导的社会责任感和使命感，在创新发展和协调发展中发挥积极作用。（一）要在办好自己企业的同时，发挥总商会和所在商会的“集群效应”，关心、扶持、帮助、带领同行业的中、小企业发展壮大，增强总商会和所在商会的的凝聚力和向心力。（二）要创新思路和机制，不断开创非公经济组织党建工作的新局面。党的十六大报告提出，要毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展。同时，确立“经济建设到哪里，党的组织就建到哪里”的工作理念。将非公有制组织党建工作作为党的基层组织建设的重点和难点，做细做好。去年中央提出“用5年时间力争使绝大多数从业人员在50名以上的企业有党员、100名以上的企业有党组织，具备单独建立党组织条件的企业都能建立有党组织”的目标要求，省委提出争取到2005年底50人以上的企业有党员，100人以上的企业90％有党组织。保证党组织和党员在促进企业发展中发挥作用。目前我市已建立非公有制企业党组织413个。成绩应充分肯定，但形势仍较严峻。“两个有”的比例在全省排序较后，“50人以上企业有党员”比例为17.75％（全省为29.24％），“100人以上企业单独建立党组织”比例为11.08％（全省为10.22％）。还要拜托各位带头做好工作。（三）要健全和严肃规章制度，提高工商联组织的信任度和社会能见度。要健全原有工商联会长每季度一次会议（或活动）、常委半年一次、执委一年一次的制度，加强执委以上骨干和领导的联络，及时协调和解决会务及会员企业反映的问题与意见，保护和促进会员企业的健康稳步发展；要履行会员的职责和义务，按期缴纳会费，确保会员的正常活动。对长期不参加会议和活动、不履行职责和义务、又丧失了代表性和会员资格者，应采取措施及时帮教，不凑效的，可让其自动除名。（四）要积极发挥引领经济社会发展的带头作用。在加强行业自律，规范市场经营，共享行业经济信息，协调关系，促进共同发展的同时，积极参政议政，参与国企改革，安排下岗职工再就业，参与扶贫和公益事业等工作。当前要做好省工商联号召的光彩事业的参与工作；我市贫困学生的助学工作。我市虽近年经济长足发展，成为全省经济总量排列较前的地市，但仍存在落后的地方和弱势的群体，仍有一批失学的少年儿童（约3000人）。如果我们每月省出70—100元，即可资助到一位小学或初中学生继续学业，可谓功德无量，希望我们执委以上领导都能参与。
五、要加快镇区商会和行业商会的发展，这是工商联创新发展的一个重要方向。根据我市的实际情况和特点，镇区经济较发达和行业（品牌）特色较明显的，应加快镇区商会、行业商会的组建力度，集聚地方和行业优势，将镇区和特色经济做大做强。我们都是市工商联的骨干和基层商会的骨干，要发挥推动、帮助、骨干和领头羊作用，真正践行黄孟复主席中山调研时的要求：“工商联领导要做商会工作的带头人，带动中山民营经济的快速发展。”
我们相信，通过在座的努力，中山的基层商会必有一个大发展，中山的民营经济必有一个大发展，中山的经济建设和各项事业发展必将更上一个新台阶。最后，衷心祝愿各位生意兴隆，事业成功，身体健康。
多谢大家！
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